-Palabras Clave
- Desechos peligrosos: son residuos que debido a sus características o transporte a los que están sometidos presentan un riesgo.
- Transfronterizo: actividad que se realiza a través de los limites de la frontera de un territorio.
- Plenipotenciarios: personas representantes de un gobierno que tienen el poder para negociar asuntos.
- COP: Conferencia de partes.
- Técnicos directrices: Normas que se tienen en cuenta para realizar una disposición.
- Actividades conjuntas: acciones que desarrolla un grupo de personas.
-Objetivos
- El Convenio de Basilea tiene como objeto reducir la generación de desechos peligrosos de forma transfronteriza.
- Asegurar el manejo de desechos de manera ambiental, promoviendo la cooperación internacional.
- Crear programas de diagnóstico y evaluación para el movimiento adecuado, sin perjudicar a la humanidad.
-Resumen
En el año 1989 se firmo el Convenio de Basilea. Acuerdo global que dio lugar a un gran paso para el manejo transfronterizo de desechos peligrosos y otros, que establece la protección a la humanidad de manera que no afecte al medio ambiente, contemplando a mas de 170 países aliados a este programa que desarrolla estrategias para el movimiento de desechos con ayuda de reuniones iniciando en los años 90´s los primeros cinco COP y la decima COP se llevo a cabo en Indonesia del 2010, dando lugar a las nuevas decisiones en base a los artículos 6 y 17, participando la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas donde se consideran nuevas decisiones de las conferencias de la partes, como son abandonar el párrafo 2 del articulo 6 y el párrafo 5 del articulo 17.
-Introducción
El consejo del PNUMA convoco a un programa que se preocupara por el bien estar de la humanidad a consecuencia del mal manejo de transportar los residuos peligrosos y otros residuos en varios países, basándose en las Directrices del Cairo y los organismos nacionales, regionales e internacionales pertinentes, dio como resultado la creación del Convenio de Basilea, acuerdo global que se encarga de proteger al medio ambiente en materia de desechos peligrosos, con más de 170 países. Fue adoptado por la conferencia de plenipotenciarios el 22 de marzo de 1989 iniciando con la firma de 116 países, México desde el 22 de febrero de 1992. Con el objetivo de proteger la salud humana de sustancias químicas que son o puedan llegar a ser toxicas, trayendo como consecuencia desastres naturales o enfermedades que se puedan convertir en pandemias internacionales debido al mal movimiento de todo tipo de desechos. Dando a conocer la importancia del proceso transfronterizo de la disposición final, donde el encargado de preparar este convenio fue el Grupo de Trabajo Ad Hoc de Expertos Legales y Técnicos celebrando un total de cinco sesiones de negociación entre 1988 y marzo 1989.
-Desarrollo
El Convenio de Basilea sobre Responsabilidad y Compensación fue adoptado en la quinta conferencia de las partes (COP-5) el 10 de diciembre de 1999, establece un régimen de responsabilidad, así como una indemnización adecuada y rápida por los años restantes por los daños que resulten del movimiento transfronterizo de desechos peligrosos esto a consecuencia de las repentinas preocupaciones de los países en desarrollo por las nuevas tecnologías para la gestión de vertidos ilegales y derrames accidentales.
La primera COP se llevó a cabo en Piriápolis, Uruguay donde se pidió a los países industrializados que adopten la eliminación en países en desarrollo (Decisión 1/22) que señala la recuperación y el reciclaje sin dañar al medio ambiente; COP2 se llevó a cabo en Ginebra en 1994 acordando una prohibición de las exportaciones de residuos peligrosos destinados a ser eliminados desde los países pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo; COP3 al igual que la anterior fue llevada a cabo en Ginebra en 1995 adoptando una enmienda donde menciona que no hay una distinción entre miembros y no miembros, pero prohíbe la exportación de residuos peligrosos; llevando a COP4 que dice dos de las decisiones más importantes tomadas en Kuching, Malasia del 23 al 27 de febrero de 1998 donde estuvieron relacionados con la Enmienda de Prohibición de la Lista “A” que establece la identificación de desechos peligrosos y la Lista “B” los desechos no peligrosos anexando las especificaciones en los acuerdos 8 y 9; la COP5 se realizó en Suiza en 1999 donde los delegados celebran el decimo aniversario del convenio, también adoptaron el protocolo sobre la responsabilidad por los daños producidos en la Gestión Ambiental Racional (GAR); la COP6 llevada a cabo en Suiza en 2002 acordó una guía para la sección, prevención y control de transporte ilegal de desechos peligrosos, desechos médicos y desechos sanitarios, que incluyan plomo como los residuos de barcos; de igual manera la COP7 fue en Ginebra en 2004 donde se adoptan un gran número de definiciones de desechos peligrosos, caracterizas y técnicas directrices; así como la COP8 se desarrolló en Nirobi, Kenya adoptando una declaración de desechos eléctricos a consecuencia del accidente en Abidjan de derrame de estos desechos; y en la COP9 en Bali, Indonesia del 2009 se adoptaron más de 30 decisiones sobre la cooperación y coordinación presupuesto, cuestiones jurídicas y el programa de alianzas; por ultimo la COP10 en el 2010 hecho en el mismo lugar que la novena reunión, donde se adoptaron actividades conjuntas y servicios conjuntos.
Línea del Tiempo de COPs (Da clic en este enlace para ver la línea de tiempo completa)
Una de las enmiendas propuestas más relevantes es el Artículo 6 y 17 que actualmente se considera la enmienda del párrafo 2 del artículo 6 de convención por parte de Rusia, considerando mejorar el procedimiento de consentimiento.
Dado que las partes y otras partes consideraron estos temas, se solicitó el asesoramiento de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas, donde se ven involucradas:
- Decisiones de la CP/OEWG.
- Comentarios de las partes y partes interesadas
- Asesoramiento de la oficina de asuntos jurídicos de las naciones unidas.
Las decisiones de la conferencia de las partes (COP)/Grupo de trabajo de la comisión abierta (OEWG) por sus siglas en inglés:
- Decisión VIII/30: Interpretación del párrafo 5 del artículo 17 del Convenio de Basilea.
- Decisión OEWG-VI/16: Abordar la interpretación del párrafo 5 del artículo 17.
- Decisión IX/25: Abordar la interpretación del párrafo 5 del artículo 17.
- Decisión OEWG-VII/15: Abordar la interpretación del párrafo 5 del artículo 17 de la convención.
-Conclusión
La finalidad del Convenio de Basilea es proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos resultantes de la generación, el manejo, los movimientos transfronterizos y la eliminación de desechos peligrosos y otros desechos, así como concientizar a toda la población y el gobierno de los países a tomar medidas para la recuperación y conservación de los recursos naturales dando mejoramiento al transporte de residuos peligrosos gestionando de forma correcta la disposición final, sin afectar a los operadores de estos procesos dando una buena calidad de vida para todo ser vivo, de manera que se propongan estrategias para la recuperación y movimiento de desechos.
-Bibliografía
- http://www.basel.int/
- http://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/convenio-de-basilea
- http://aplicaciones.sre.gop.mx/tratados/ARCHIVOS/BASILEA-DESECHOS%20PELIGROSOS
Autor: María Guadalupe Landa Muñoz
Estudiante de Ingeniería Ambiental
Universidad Politécnica del Estado de Guerrero